三伏贴伤童事件:给亲戚朋友贴药贴算非法行医吗?

  • 日期:08-17
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江苏赣榆“三福贴”伤害事件追踪:

向亲戚和朋友申请药物并非违法。

不久前,江苏省连云港市石桥镇小沙村村民王女士抱怨说,7月11日,当地退休的村医王聪(化名)给孩子贴了一张“三伏贴纸”。我没想到孩子的体重会有所不同。不良反应如呕吐和水疱,医生最初诊断出背部有药物烧伤。

8月2日,连云港区卫生监督所所长李昌华表示,作为一名退休的乡村医生,王聪的乡村医生执业证书登记证书于2014年6月10日到期,并于今年6月到期。在过去,我受到地区卫生福利委员会的三次惩罚,因为我没有《医疗机构执业许可证》在家里进行医疗活动。王聪的医疗涉嫌非法医疗,目前正在移交给公安部门。

在这方面,许多网友提出异议。王聪还说,当时,由于善意,将药品和贴纸贴在亲友身上“纯粹有帮助”,并没有收取任何费用。当出现问题时,它怎么会成为“非法行为”?

无偿服务是否被视为“民间互助”?

“我根据他所说的使用方法,使用他人提供的药贴,用于家庭和远房亲属,而不是为了获利。”王聪说,如果他知道药物补丁有问题,他就不能邮寄给你的孩子。

例》的要求,因此涉嫌非法医疗。 “不收取任何费用作为标准,如果收取费用,非法收入将被没收。”

,“任何单位和个人未获得《医疗机构执业许可证》,不得从事医疗活动。”

2013年,国家中医药管理局发布的《关于加强对冬病夏治穴位贴敷技术应用管理的通知》规定,对患者进行“三伏贴”手术的,应当是接受过穴位敷贴技术专业培训的中医或卫生技术人员。在医疗机构内进行。

北京诉源律师事务所律师张文生表示,根据“药品管理法”和“从业人员法”的有关规定,如果患者未被诊断和具有医学资格,且药物不明,不知道如何使用它,党的行为是非法的。对于医疗实践,有关卫生行政部门可以依法给予行政处罚。

张文胜说,公安部门有必要进一步调查是否构成非法医疗行为,当事人是否多次非法行医,以及医疗行为是否对患者造成严重后果。对于提供药物的一方,有必要分别检查其身份和资格,以及双方互动和其他联系的目的,以确定其责任。

深圳市光明区卫生监督所副所长张宏生撰写了多篇相关论文,认为对非法行医和行政法不负责任。

“与在路上进行急救事件的医生不同,这次事件的互助并不明显。”张宏生说,当王聪向他的孩子张贴“三伏贴纸”时,这只是为了“预防”而不是急救,所以不能作为民间互助。

是否有4次“非法行为”被判刑?

王聪承认,前三种非法医疗行为确实存在。在他退休之前,他在家里向病人出售药物,注射和输液,但他没有得到《医疗机构执业许可证》。 2014年左右,他和另外两位乡村医生在石桥镇共同创办了小沙村卫生院,由于业务惨淡,他们在那里“混乱”。

“我们曾经是赤脚医生。患者没有固定的工作场所。”他说,卫生监督办公室发布了一份文件,建议乡村医生共同开办诊所,并在固定诊所开展法律医疗活动。 (《深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务》由国务院办公厅发布,包括积极推进社会医疗,优先支持社会资本持有非营利性医疗机构,努力与非营利性医疗机构建立社会医疗机构。该机构继续支持村卫生室,乡镇卫生院和社区卫生服在合作社运作下,收入分配均匀,难以维持。“

解散后,获得乡村医生执业证书的王聪因为没有其他手艺而选择在家做药。他通过先前在健康室积累的药物通道直接联系了一些医疗代理人。 “在农村地区,基层医生在家里开医疗是一种普遍的现象。”王聪说。

2017年,他在家治疗患者并出售感冒药。 “售卖药品要花费数十美元,并被罚款3000元。”王聪说,前两个“非法行为”是一样的,而且患者在家里给了家。当时注射和药物销售受到了惩罚。

根据刑法,“非法医疗行为受到卫生行政部门的两次处罚,再次非法行医是非法行医罪”,王聪的三次“非法行为”为何不被判刑?

张洪生解释说,王聪2017年的第三次非法医疗行为赶上了2016年司法解释的修改,所以他只面临行政罚款,没有进入判刑。

今天,已经医生40多年的王聪,无法想象这次“意外”被认定为第四次非法行为,甚至可能被判刑。心理压力不堪重负的王聪被家人送往医院,因肾癌复发。

根据“刑法”的规定,非法行医罪是指未取得医生资格的人未经许可从事医疗活动的行为。 “非法医疗行为一般是指行政违法行为,非法医疗行为属于刑事犯罪。”张洪生说。

“本案涉及行政法与刑法之间的关系。如果不构成非法行医,王聪将面临行政处罚。如果构成非法行医,则管理权将移交给公安。机关“。李昌华说,王聪可以判断结果的呈现,辩护,听取,重新审议和诉讼。

“违法医疗行为”的“非法行为”有多远?

王聪无法弄清楚他的施药者在这次“意外”中的行为是“医疗”还是“医疗”。在该地区涉嫌非法医疗的原因是他没有获得《医疗机构执业许可证》。有必要把他当医生吗? “我的角色不是医生,只是一个想让孩子受益的老人。”

张洪生认为,行政法的认证要求低于刑法。王聪的行为确实涉及到行政法意义上的非法医疗行为,但是否涉及到刑法意义上的非法医疗行为仍有待商榷。

关于您是否涉嫌非法医疗行为,有几个值得关注的关键因素。例如,非法医疗犯罪是一种专业罪犯。党的行为是否专业和可重复,无论是否是偶然的,都有利于其他人进行调查。例如,如果孩子在“三伏膏”之后的烧焦程度是非法的,则需要确认“严重情况”或“严重损害患者的健康”。

2008年,最高人民法院发布了《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)。在非法医疗犯罪的主体中,个人没有获得《医疗机构执业许可证》,医疗机构是非法的。在《解释》的2016版本中,此规则已被删除。

张洪生说,这意味着医生可以擅自设立医疗机构,不再对违法医疗行为追究刑事责任,但仍可能因行政违法行为而受到处罚。

例实施细则》规定“医疗行为”适用于疾病。张洪生解释说,在这种情况下,该党对一个没有疾病的孩子施加了“三伏贴纸”,用于预防“无疾病首次治疗”的概念,并没有为孩子诊断和治疗疾病,然后他的行为不是“医疗活动”和“医疗行为”也需要考虑。

张洪生说,现代医疗行为的多样性远远超过了医师执业规律。执法往往依靠“医疗”和“医美”的解释来判断它是否违法,这也可能缩小非法医疗行为的范围。

他说,“医疗实践”和“非法行为”不是一个准确的法律概念,因此“非法行为”的判断将引起争议。 “非法医疗行为的实施和法律的适用对于非法医疗行为的法律处理至关重要。”

例如,张宏生说,虽然没有针对疾病诊断,疾病治疗,医疗美容等的医疗,但它是一种公认的医疗手术,体检或医疗预防,如骨折增加,退行性手术,胎儿性别鉴定,血液制品输注和疫苗接种。这种行为也应该被判断为“医疗实践”。生命中的血压,体温和疾病咨询的测量不应被视为“运动医学”。为此,他建议在作出决定之前,需要将具体案件与案件和执法实践结合起来。

中国青年报

2019年8月9日06版

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